云城区电子信息产业园区

• 【云浮招商】省林业厅赴云浮调研南药示范区建设 推动产业高质量发展

  2023年，广东省林业厅调研组赴云浮市开展现代特色南药示范区建设专题调研，通过实地考察种植基地、召开座谈会议等形式，深入了解当地南药产业发展现状。调研组对云浮市南药种植的扎实基础给予肯定，强调要以科学规划为引领，强化龙头企业带动，加大招商引资力度，推动南药产业规范化、特色化发展，助力农民增收与生态保护协同推进。 一、实地考察：聚焦基地建设探索产业模式 调研组一行首先来到云浮市云城区南盛镇枧岭村两面针种植基地，实地察看南药种植规模、生长状况及田间管理情况。在听取南盛镇政府关于基地建设的详细介绍后，重点了解当地创新推行的“党建+精准扶贫+产业转型”三位一体经营模式。该模式通过发挥基层党组织引领作用，将南药种植与精准扶贫政策衔接，引导农户参与产业转型，既盘活了林地资源，又为群众提供了稳定增收渠道。据介绍，枧岭村两面针基地已形成集种植、初加工于一体的产业链雏形，为周边村庄发展南药产业提供了可复制的经验。 二、座谈研讨：明确发展方向部署重点任务 在云浮市林业局召开的座谈会上，云城区政府、市林业局相关负责人汇报了南药种植工作推进情况。调研组结合实地调研与汇报内容，就下一阶段现代特色南药示范区建设提出明确要求。一是强化规划引领，需加快编制全市南药种植专项规划，明确适宜种植区域、重点发展品种及空间布局，严格遵循生态保护优先原则，确保产业发展不突破生态红线。二是突出龙头带动，要积极培育和引进南药龙头企业，推广“公司+农户”“公司+合作社+基地”等合作模式，通过订单农业、技术培训等方式，提升产业组织化程度。三是坚持科学种植，按照“适地适树”原则，加强与科研机构合作，推广良种选育、标准化种植等技术，提高南药产量与品质，降低种植风险。 三、云浮实践：夯实产业基础营造良好生态 近年来，云浮市立足山地资源优势，将南药产业作为林下经济发展的重要抓手，持续夯实产业基础。目前，全市发展林下经济的林地面积已超百万亩，形成以肉桂、八角、无患子、沉香、黄栀子、佛手、黄牛木、三叉苦、两面针等为主的特色南药种植体系。为推动产业规范发展，云浮市林业部门已印发《关于发展南药种植的意见》，从政策扶持、技术指导、市场对接等方面出台具体措施，营造“政府引导、市场主导、群众参与”的良好发展氛围。同时，通过举办技术培训班、发放种植指南等方式，引导群众科学选择品种、规范田间管理，有效提升了南药种植的科学性与实效性。 四、产业赋能：助力乡村振兴实现生态经济双赢 南药产业作为云浮市特色优势产业，在推动乡村振兴、促进生态经济协调发展中发挥着重要作用。一方面，南药种植带动了林地资源的高效利用，通过“林下种植”模式实现了林业经济多元发展，为农民提供了土地流转收入、务工收入及产品销售收入等多重收益。另一方面，南药作为生态友好型产业，其种植过程有助于保持水土、改善生态环境，与云浮市建设“生态屏障”的目标相契合。下阶段，云浮市将以此次调研为契机，进一步细化落实调研组提出的要求，加快完善南药产业链条，推动产学研深度融合，力争将南药示范区打造成集种植、加工、研发、销售于一体的产业集群，为全省南药产业高质量发展贡献云浮力量。

  2025-07-16

• 【投资郁南县】2017年郁南县政府工作报告

  2017年6月2日在郁南县第十六届人民代表大会第二次会议上 郁南县人民政府县长伍启汉 各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾16年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设全省绿色崛起示范县”的目标，狠抓“招商、建城、改革”三大任务，加快产业转型升级，扎实推进“三大抓手”建设，不断优化发展环境，有效推动了全县经济社会各项事业的发展，较好地完成了县十五届人大六次会议和县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现“十三五”规划良好开局。 （一）坚持发展第一要务，经济工作稳中求进。2016年，全县实现地区生产总值108.06亿元，同比增长7.6%；地方公共财政预算收入5.71亿元，增长3.4%（可比口径）；规模以上工业增加值33.56亿元，增长8.6%；固定资产投资总额66.01亿元，增长3.5%；外贸进出口总额42702万元（人民币），增长19.9%。市重点建设项目7项，完成投资12.5亿元，完成年度投资计划10.18亿元的122.76%。规上工业企业133家，年内新增15家，实体经济进一步壮大。 （二）坚持调整产业结构，现代产业发展加快。着力培育现代产业。借力三水对口帮扶，全年共引进项目18个，总投资21.27亿元，完成年度目标任务的106.35%。金宏新型建材、春旭化工等项目动工建设，长兴管桩、鑫国泰科技、顺港高分子、乔晶电子科技、铧鑫五金塑料制品和虎头节能电池等项目试产或投产。全力壮大特色农业。大力扶持农业龙头企业做大做强，广东十二岭酒业有限公司等15家省市龙头企业全年实现销售收入10.5亿元。探索实施“互联网＋”，完成农业大数据综合信息服务平台（一期）建设，建成电子商务产业园，入园电商企业20多家，特色农产品销售迈入“电商时代”。“庞寨黑叶荔枝”成为国家地理标志保护产品。粤桂合作温氏现代农牧业养殖项目完成投资1.32亿元。2016年，全县农业总产值26.66亿元，增长4.7%。大力建设工业载体。大湾化工产业基地建成4条硬底化道路、供水管网工程和首期日处理污水5000吨污水处理厂，110千伏变电站于2017年动工建设；入园企业13家，已建成投产4家，试产3家。都城轻工产业基地基础设施建设正全面推进，490亩土地平整及4条道路2.84公里的路基、排水建设项目正加快推进；入园企业5家，已投产1家，试产1家。粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园郁南拓展区规划建设稳步推进。 （三）坚持科学扩容提质，城乡面貌明显改善。九星新城日新月异。以九星大道为中轴线，加快九星新城路网工程等项目建设，推进城市扩容提质。完成承平垌路网2条主干道、3条支路路基及排水工程，九星大道照明工程、供电大楼投入使用，星湖明珠酒店、新区商业街、“五馆一院”等新城区配套项目正有序推进。旧城改造大力推进。完成县城城区总长350公里地下管线普查工作。全面实施旧城区道路升级改造、下水道维修加建工程，完成县城城中路、城中西路、平江路、一环路等路面改造工程，以及新生东路、武陵路、连珠路等30多处街道横巷路面改造和排水渠修建清淤，沥青修补破损积水路面472处，城市水浸黑点基本清除。直管公房棚户区改造项目（297套）全面推进，总建筑面积3.42万平方米的都城虾儿塱旧城区改造工程动工兴建，城区人居环境进一步改善。新型城镇化扎实开展。南部区域副中心总体规划已完成中期成果，15个建制镇基本实现镇镇有总体规划。按照“统一规划，连片打造”的建设思路，突出抓好全县八大片生态文明村规划建设，整合资源，完成新农村示范片建设工程121个。平台镇新型城镇化“2511”综合试点镇建设加快推进。 （四）坚持交通基础先行，区位优势更加突显。高铁大道一期工程已完成，二期三期顺利推进；怀阳高速公路郁南段靠拢县城接驳广梧高速公路G80平台段规划设计已完成，征地工作正在开展；德庆经南江口至罗定北高速公路和柳州经都城到广州铁路正在规划；S368线南江口花坛至南广铁路南江口站完成施工单位招投标，罗阳高速公路双东出入口至千官（郁南段）正争取市立项，G234连滩龙岩高速出入口至连滩思和段扩宽改线已完成初步方案。全年共投资5886万元，完成县乡公路改造项目10个，新建农村公路86公里。西江航道郁南段扩能升级工程顺利实施，沿岸码头整治工作取得成效。加快推进云浮汽运集团郁南（古勉）汽车站建设，积极融入粤桂黔高铁经济带发展大局，着力打造高铁经济商圈。 （五）坚持绿色理念发展，生态建设取得实效。推进环境保护。2015年环境保护责任考核得分全市排名第一。已建成112条农村污水处理设施，被住建部确定为“全国农村生活污水治理示范县”，引入社会资本投资5.02亿元的全国首个整县生活污水处理捆绑PPP项目全面启动。农村生活垃圾清运率达98.8%，有效处理率91.54%，村庄保洁覆盖率100%。推进生态建设。全年完成森林碳汇重点生态工程造林8047亩、森林抚育10万亩、社会造林3.8万亩，完成绿化景观林带89.2公里，乡村绿化美化示范村22条（其中省级3条）。大王山国家森林公园森林景观和大河国家湿地公园恢复与保护内容进一步丰富；完成了向阳湖湿地公园的规划设计。推进节能减排。县城城区和连滩镇两个生活污水处理厂预计全年化学需氧量、氨氮分别削减1350吨、130吨。万元GDP综合能耗0.4291吨标准煤/万元，同比下降3.05推进人水和谐。全面推进山区五市中小河流治理，基本完成2016年15宗项目建设，水防灾减灾体系进一步完善；村村通自来水工程建设顺利推进；云霄中型灌区改造项目全面动工，有效保障了农业增产、农民增收。 （六）坚持改革创新机制，发展活力不断提升。打好供给侧结构性改革攻坚战。2016年全县商品房库存比上年度减少1.42万平方米，超额完成年度去库存任务；银行金融机构不良贷款占比与全市平均水平基本持平；涉企行政事业性收费共减免170万元；西气东输二线（郁南段）天然气管道运行安全。全面推进社会综合改革。深化行政体制改革，整合县工商行政管理局和县质量技术监督局组建了县市场监督管理局；推进一门式一网式政务服务模式改革及行政审批标准化，扎实有效开展县政府部门权责清单制度建设，基本完成全面改革推广工作；成立镇级公共服务中心15个、村（社区）级公共服务站200个；户籍制度改革及农村金融改革深入推进，全县共发放农地抵押贷款52笔2850多万元，为破解新型农业经营主体“融资难”开辟了新路。推进财税体制改革。全面推进“营改增”落地，在全市范围内率先建成国地税联合办税服务厅。逐步建立起以政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算“四位一体”的预算框架，全面实行部门预决算和“三公经费”预决算公开制度。 （七）坚持民生福祉优先，社会事业明显进步。精准扶贫工作全面实施。大力开展“全省就业技能社保精准扶贫试点县”工作，社会保障兜底脱贫工作扎实推进。全县建档立卡贫困户农村危房改造任务100%完成。落实种养、电商、资产性收益等扶贫项目共2129个，我县被省评为第二轮扶贫“双到”工作“全优单位”，被市评为“优秀单位”。科教文体事业加快发展。巩固发展教育“创强”成果，顺利通过全国义务教育均衡县督导验收。推动科技进步科技创新，申请专利214件，获得专利授权134件，专利总数累计达605件；获省市级科技项目立项4项。利用兰寨古建筑建设“非遗”博览馆开馆运行；磨刀山遗址被批准为第八批省文物保护单位。我县运动员莫永祥夺得世界青年举重锦标赛冠军；成功举办2016年南粤古驿道定向大赛（云浮·郁南站）和第三届“市长杯”足球联赛。卫生计生服务水平明显提升。加快实施医疗卫生强基创优工程，全面取消药品加成，县级公立医院综合改革不断深化。县人民医院新院建设落成；县中医院新建住院综合大楼、县第二人民医院升级项目动工建设；村卫生站公建民营规范化建设扎实推进；“全面两孩”政策稳妥实施。社会保障体系不断完善。实施积极就业政策，抓好城乡居保扩面续保工作，超额完成市下达参保任务。社会保障“一卡通”应用推广步入正轨，纳入社保卡发放涉农惠民资金22项，金额1.28亿元。将低保门诊纳入救助范围，切实提高五保对象等特困人员供养水平，城乡最低生活保障实现动态管理下的应保尽保。平安郁南建设有效推进。“三所一中队”全部建成并投入使用。依法有力打击各类违法犯罪活动，社会治安不断好转。深入推进“智慧食药监”和“网格化”食品药品监管，扎实开展省食品安全示范街、省化妆品示范街创建工作，全县食品安全应急和食品药品监管能力不断提升。全年没有发生重大群体性事件、重大公共安全事故和较大以上生产安全事故，社会大局和谐稳定。 （八）坚持依法依规治县，勤政廉政深入推进。推进民主法治建设。全县200个村（社区）实现法律顾问全覆盖，公共法律服务资源实现全县城乡共享。自觉接受党内监督、人大政协监督和社会监督，加强审计监督和行政监察。全年共承办人大议案、建议70件，政协提案75件，办结率、满意率或基本满意率均达100%。认真落实县政府常务会议学法制度，对政府规范性文件坚持严格的合法性审查，全年共审核发布县级规范性文件6件。高效廉洁政府。认真开展“两学一做”学习教育，巩固落实中央八项规定成果，深入开展明查暗访，深化“四风”整治。着力提升行政效能，开展“为官不为”专项治理，共查处“为官不为”案件13件13人；切实抓好“以案治本”和党员领导干部“八小时以外”活动监管试点工作。此外，发改建设、统计、粮食、供销、外事、侨务、工会、地方志、档案、民族宗教、气象、地震等工作以及双拥优抚、人民武装、武警消防、妇女儿童、关工委、老龄慈善、老区建设、青联科协、敬老爱老、助残等事业也取得新进步。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是全县广大干部群众和社会各界团结一致、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持郁南发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：园区基础设施不完善、工业基础依然薄弱、产业结构不合理、财税增收持续乏力、发展短板仍然突出、县域竞争力不强。对此，我们将高度重视，并采取有力措施切实加以解决。 二、2017年工作安排2017年是实现与全省同步全面建成小康社会目标的关键之年，也是新一届政府工作的开局之年，做好2017年工作意义重大。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第十二次党代会精神，深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住“三大抓手”不放松，狠抓招商、建城、改革，突出发展经济、保障民生两大重点，奋力推进“全省绿色崛起示范县”、“全市绿色发展先行地”建设。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长10.5%；人均生产总值增长8%；固定资产投资总额增长10%；社会消费品零售总额增长11.5%；地方公共财政预算收入增长10%；外贸进出口总额增长8%；城乡居民人均可支配收入与GDP增速同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位GDP能耗和污染物排放量控制在市下达目标内。围绕以上目标要求，2017年重点抓好八方面工作： （一）牢牢守住郁南生态优势。化生态保护。深入实施森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等重点生态工程；切实抓好大河国家湿地公园、大王山国家森林公园、同乐大山自然保护区等原生态环境保护；进一步加强森林资源管护，改造提升广梧高速公路（郁南段）绿化景观林带和云罗高速公路生态景观林带；积极向上申报库湖联通项目，加快规划建设向阳湖省级湿地公园。强化环保建设。推动传统优势工业升级改造，淘汰落后产能，突出发展生态、低碳经济，建设现代生态工业体系；抓好整县生活污水捆绑PPP项目建设，2017年底前完成11个镇12座污水处理设施、200条自然村无动力厌氧农村生活污水处理设施和15个人居环境综合提升工程样板村建设并投入使用；加快推进县城生活垃圾无害化填埋场（二期）项目建设，抓好农村生活垃圾治理，全面巩固农村人居环境综合整治工作成果。强化环境治理。抓好水污染防治行动和南粤水更清行动计划实施，扎实推进饮用水源地保护工作；加强大气污染治理，大力治理违法违规水泥、陶瓷、化工等行业企业；抓好建筑工地、运输车辆以及“黄标车”专项整治工作；推进养殖污染治理，降低农业面源污染；继续巩固向阳、云霄等主要水库水质恢复工作。 （二）加快产业调整升级步伐。推动企业转型升级。积极鼓励企业技改创新，推动电池等传统优势产业转型升级，加快虎头项目建设，壮大机械、建材、化工等特色支柱产业，争取永光电池机械等一批优势产品创国家或省名牌产品，力促十二岭酒业登陆新三板。继续完善都城、大湾产业园区基础设施建设，重点抓好都城轻工产业基地建设，计划在现有园区面积2800亩的基础上再增加1000亩，加快园区扩能增效。抓住佛山对口帮扶机遇，全力推进产业共建，多渠道引进产业带动力强的大项目和属于“四新一特”的大企业。促进现代农业发展。大力扶持重点农业龙头企业发展，加快粤桂合作温氏现代农牧业养殖项目建设，推动草食动物等特色养殖业发展，带动农户增收致富。抓好农业大数据综合信息服务平台 二、三期建设，鼓励电商企业进驻农产品电子商务产业园，建设“农村电商”快递物流服务中心，全面提升农村电商水平。进一步打造农业品牌，提高我县农产品知名度。抓住广东药科大学云浮校区建设的契机，发展南药产业。 （三）推动郁南绿色经济发展。大力发展绿色产业。结合森林碳汇重点生态工程建设，营建创新碳汇林2500亩。鼓励引导群众因地制宜，以市场为导向，发展种植板栗、油茶、桂花梨、坚果等优良经济树种及沉香、降香黄檀等珍贵树种，发展特色林业产业。发展林下种植肉桂、林下养鸡、松脂采集加工等林下经济产业，探索林下种菌、林下养蜂等林下经济发展模式，实现林业生产长效收益。发展生态旅游。依托兰寨南江文化创意基地、磨刀山旧石器遗址、南江第一湾、光二大屋等南江文化资源，充分利用好广东南粤古驿道试验区（连滩兰寨至大湾狮子庙码头）周边的历史文化和生态特色，着力发展南部线乡村旅游。依托大王山国家森林公园、大河国家湿地公园、向阳湖省级湿地公园、同乐大山、九星湖、吉祖湖等生态资源，着力发展北部线生态旅游。 （四）加大基础设施建设力度。抓好交通基础设施建设。加快怀阳高速（郁南段）征地进度，力争工程2017年6月正式动工。积极推进德庆经我县接罗定北高速公路规划设计工作，加快推进都城至南广铁路郁南站、省道368线南江口花坛至南广铁路南江口站段、罗阳高速公路双东出入口至千官（郁南段）、广梧高速公路封开连接线等四条一级公路建设。实施G234连滩镇龙岩高速出入口至连滩圩镇扩宽改造为一级公路、S368线南江大桥新建工程，争取约200公里县道升省道、一批乡道升县道管养，实施一批县道、乡道大修改造，抓好农村公路硬底化改造80公里建设，实施约303公里县乡公路生命防护安保工程。继续抓好西江沿岸码头（郁南段）整治工作，规范西江港口岸线管理，促进港口运输市场健康发展。优化农业水电基础设施。加快2017年度中型灌区改造、中小河流治理工程项目建设，全面完成年度高标准基本农田建设任务。计划投入资金18344万元推进配电网项目、大修技改项目及小型基建项目建设，实现智能电表和集抄装置全覆盖。 （五）提升城乡一体化建设水平。加快县城扩容提质。在精品城市初具规模的基础上，加快推进高铁大道、三环路、承平路、九星新城路网工程等城市交通基础设施，以及星湖明珠酒店、新区商业街等一批项目建设，推动商贸金融、文化教育、医疗卫生、居住娱乐、行政服务等功能加快向新城区集中，加快引进一批高新技术项目以及商贸物流等城市产业项目，促进产城融合发展。加快推进旧城改造，重点抓好都城虾儿塱旧城区等改造工程建设。加快中心镇规划建设。加快推进以连滩为核心，东坝、宋桂、河口、千官、大湾五镇联动互补的南部区域副中心建设，增创郁南经济社会发展新的增长极。重点推动形成“一核、一带、一镇、三基地”的南部区域空间布局。继续抓好平台镇建设广东新型城镇化综合试点镇工作。加快新农村建设。全面启动我县25个省定贫困村的新农村示范村建设工作；抓好农村电网建设和改造工作；加强农村饮用水安全，全面完成村村通自来水工程建设任务；继续巩固省级新农村示范片建设工作成效，以点带面推动全县新农村建设深入开展，不断改善农村人居环境。 （六）突出改革激发内生动力。打好供给侧结构性改革攻坚战。贯彻落实中央、省、市关于供给侧结构性改革工作部署，细化我县实施办法，深入推进“三去一降一补”，营造良好的营商环境，大力扶持实体经济发展，不断提高企业产品质量和产业效益，全面提升经济社会发展整体水平。抓好社会综合改革。扎实推进承担行政职能事业单位改革和事业单位法人治理结构改革试点工作；切实做好机关事业单位养老改革工作；全面开展土地确权登记工作，完善“三资”管理服务平台；加快推进户籍制度改革和农村金融改革；积极推进县级公立医院综合改革试点和县中医院事业单位法人治理结构改革试点工作。财税体制改革。全面落实新预算法，继续推行部门预决算和“三公”经费信息公开制度，完善公用支出定额标准；加强国地税征管改革，提升信息管税能力，促进各项税收优惠政策全面落地。 （七）全力优化社会民生福祉。优先发展教育事业。扎实推进西江博雅学校、都城镇初级中学飞凤校区升级改造、都城镇初级中学（九星湖校区）改建成为优质小学建设。加快教育现代化建设，各级各类学校校舍、图书、教学仪器设备、文体卫生设施向全省教育现代化标准靠拢。完善职业教育体系，确保顺利通过省级农村职业与成人教育示范县验收。提升社会保障水平。加大公共财政倾斜民生力度，坚持办好十件民生实事。全面落实就业创业优惠政策和扶持措施，城镇登记失业率控制在3.5%以内。扎实推进广东省第一批养老机构公建民营社会化改革试点县工作。切实抓好农村危房改造和直管公房棚户区改造。建立县镇村三级复退军人服务机构，进一步完善复退军人服务体系。稳步推进精准扶贫精准脱贫工作。贯彻落实省“1+N”政策，以产业扶贫为主要抓手，大力推进精准扶贫“五个一批”和“八项工程”，实现贫困户“两不愁、三保障、一相当”，完成或超额完成2017年市下达的预计脱贫7900人的脱贫工作任务，打赢我县脱贫攻坚战。全力创建卫生强县。全面实施强基创优工程，完善县人民医院新院配套设施建设，加快县第二人民医院升级改造建设和创建二级甲等综合医院，加快县中医院扩建和做好全国基层中医药工作先进单位复审工作，以及乡镇卫生院标准化和村卫生站公建民营规范化建设。合理分配城乡医疗卫生服务资源，加强公共卫生和重大疾病防控工作，提升医疗质量和服务水平。积极开展“全面两孩”政策宣传和优生优育知识培训，提升计划生育服务管理水平。统筹发展各项事业。积极推进“大众创业、万众创新”；加快农业大数据、信息技术等在农业的应用，围绕重点产业和特色农牧业组织实施各类科技计划项目。大力推进兰寨南江文化创意基地建设，抓好省级文物保护单位磨刀山遗址的保护规划修订，规划建设磨刀山古人类遗址公园。加快规划建设县城综合文体中心“五馆一院”；确保年内成功创建广东省文明县城和通过省级卫生县城复审。蓬勃开展群众性体育活动，办好第十八届体育节、第二届南粤古驿道定向大赛（云浮·郁南站）比赛。贯彻军民融合发展战略，进一步加强国防动员、双拥共建和全民国防教育工作，以实际举措支持国防和军队改革，支持我县驻军全面建设。认真做好审计统计、民族宗教等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与公共服务和社会管理，推动外事侨务、史志档案、老龄慈善、残疾人等事业持续发展。深化平安郁南建设。加强农村基层社会治理，提高平安细胞创建达标率，深化平安创建工作。加强涉农问题等五大重点领域矛盾纠纷专项治理。积极创建广东省食品安全示范县，加大食品药品常态监管；加强安全生产管理，防范重特大安全事故和食品安全事故发生。 （八）全面加强政府自身建设。着力打造法治政府。健全党领导法治建设的制度和机制，加强党对法治建设的统一领导、统一部署和统筹协调，扎实推进法治郁南建设。全面贯彻落实法治政府建设实施纲要，扎实推进“七五”普法规划的落实，加快推行政府法律顾问制度，健全行政决策机制，建立健全重大行政决策公众参与平台，推进行政决策科学化、民主化、法治化，规范行政审批行为。坚持以法立信，努力树立诚信政府新形象。着力打造廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定，深化“四风”整治；全面加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作，深入推进以案治本工作，推进源头治腐；深入治理“为官不为”和基层“微腐败”等侵害群众利益的不正之风和腐败问题；积极倡导“为公无杂念、为公敢担当、为公扬正气”和“诚信待人、用心做事”的工作作风，全力打造廉洁政府。着力打造效能政府。坚持以“实干、担当”为先，深化“效能优先”革命；坚决整治“庸懒散慢奢”、不作为、乱作为等不良风气，特别是“推诿、扯皮、拖沓、忽悠”等不良现象，倡导“敢面对、勇担当、讲效率、善作为”的效能作风。纪检监察机关勇于为担当者担当、为干事者撑腰、为改革者护航，始终是敢于担当、改革创新、干净干事者的坚定支持者和保护者。各位代表！让我们在中共郁南县委的坚强领导下，同心协力，开拓创新，扎实工作，为加快建设全省绿色崛起示范县、全市绿色发展先行地，全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【罗定市招商】罗定重点项目建设进展顺利 年度投资完成率达98.8%

  2017年，罗定市在重点项目建设与招商引资工作中协同发力，列入云浮市年度重点建设的20个项目推进态势良好，截至11月上半月已完成投资36.95亿元，占年度投资计划的98.8%，其中7个项目提前达成年度投资目标，为地方经济社会高质量发展筑牢坚实基础。 一、重点项目建设总体成效显著。2017年，罗定市共有20个项目列入云浮市重点建设项目清单，总投资267.82亿元，年度计划投资37.4亿元。从建设进度看，截至11月上半月，这些项目已累计完成投资36.95亿元，完成年度计划的98.8%，建设进度在云浮市各县（市、区）中位居前列。这批项目涵盖产业发展、民生保障、基础设施等多个领域，对优化罗定产业结构、完善城市功能、提升民生福祉具有重要意义。 二、产业升级项目建设提速增效。在产业项目中，铨欣能源智能照明罗定工业基地建设进展突出。该项目总投资25亿元，2017年计划投资3亿元，截至11月上半月已完成投资3.05亿元，提前超额完成年度任务。项目现场显示，首期4栋厂房已实现封顶，内外墙装修及门窗安装工作全部完成，正有序推进室内装修和机械设备安装调试，为后续投产奠定了坚实基础。此外，原始蛋养殖场项目也提前完成年度投资计划，项目建成后将进一步推动罗定现代农业产业化发展，提升农产品供给质量。 三、民生与生态项目落地惠民。民生领域项目建设同样成果显著。位于围底镇的云浮市（罗定）病残吸毒人员收治康复中心，2017年计划投资0.28亿元，实际完成投资0.28亿元，已于8月正式建成投入使用，该中心的投用对提升区域戒毒康复工作水平、维护社会和谐稳定具有积极作用。教育领域的罗定泷州小学项目推进迅速，截至11月上半月已完成年度投资计划的107.4%，目前1、2号教学楼、宿舍楼、办公楼、图书馆、艺术楼、饭堂等主体建筑的装修铺设，以及宿舍门口硬底化、校园绿化等配套工程已全部完成，3、4号教学楼正在按计划加紧建设，项目建成后将有效缓解当地学位紧张问题，优化教育资源配置。生态环保方面，罗定市第三生活污水处理厂及配套管网项目提前完成年度投资计划，项目投运后将显著提升城市污水处理能力，改善水生态环境质量。 四、基础设施项目支撑区域发展。在基础设施建设领域，罗定至岑溪铁路建设项目稳步推进，该铁路的建设对完善区域铁路交通网络、加强罗定与周边地区的经济联系具有重要意义。泷州新城宜居及市政配套设施项目也提前完成年度投资计划，项目围绕新城建设需求，推进道路、供水、供电等基础设施配套，将进一步拓展城市发展空间，提升城市承载能力，为产城融合发展创造有利条件。 五、项目推进机制保障有力。罗定市重点项目建设能够取得良好进展，得益于当地在项目推进过程中建立的高效保障机制。通过强化要素保障、优化审批服务、加强统筹协调等措施，罗定市为项目建设提供了全流程服务支持，及时解决项目推进中遇到的用地、资金、用工等问题，确保各重点项目按计划顺利实施。这些项目的加快建设，不仅为罗定市2017年经济增长提供了有力支撑，也为未来长远发展积蓄了动能。

  2025-07-15

• 【新兴县招商】新兴凝聚共识绘蓝图 三措并举谋新篇

  1月上旬，新兴县召开年度务虚会议，集思广益谋划未来发展路径。会议紧扣提升区域竞争力和可持续发展能力，强调以创新驱动为引领，深化重点领域改革突破，优化招商引资环境，强化产业支撑和民生保障体系构建，为新一年县域经济社会高质量发展凝聚思想动力与实践共识。 二、深化关键领域攻坚 会议提出聚焦基础设施和体制机制两大核心环节实施攻坚行动。在基础设施领域，重点推进骨干路网完善工程，加快构建高效便捷的县域交通循环体系，着力提升区域互联互通水平。在体制机制方面，全面优化行政审批流程和服务标准，推进政务服务标准化、便利化，构建市场化、法治化的营商环境，增强对高端要素资源的吸附力。例如，通过实施专项效能提升计划，工程建设项目审批时间将进一步缩短。 三、构筑特色产业竞争优势 会议明确将“温氏”、“园区”、“六祖”三大品牌作为产业体系升级的战略支点。其一，支持龙头企业建设全链条现代农业产业集群，推动农食产品精深加工项目落地，巩固农业产业化优势地位。其二，提升工业园区能级，聚焦金属制品、生物医药等主导产业实施精准招商，建设专业化的智能制造协作平台。其三，依托禅文化核心资源，推动全域旅游目的地整体规划建设，重点发展生态康养、文化体验、乡村旅游融合业态。如规划打造禅意主题文旅综合体，并推动特色农产品向旅游商品转化。 四、系统化推进弱项提升 针对县域发展不均衡问题，会议部署实施三大短板提升计划：在城乡统筹方面，加快中心镇扩容提质，完善污水处理、垃圾分类等市政设施建设，推动公共服务向乡村延伸覆盖。在民生保障领域，加大基础教育优质资源供给，启动县域医共体建设二期项目，持续扩大普惠型养老服务覆盖面。在生态治理方面，强化饮用水水源地长效管护机制，实施历史遗留矿山生态修复治理工程，推进空气质量精细化管控措施。公开数据显示，此前实施的环保基础设施升级工程已取得阶段性成效。 五、凝聚思想共识强化落实 会议设置分组研讨环节，各乡镇及职能部门主要负责同志紧扣实际发展需求建言献策，形成涵盖项目建设、要素保障、风险防控等领域的多项具体实施建议。会议强调建立党委领导、部门协同、基层联动的工作落实责任体系，明确重点项目清单管理和动态督查机制，健全领导干部包联重点企业制度，确保各项部署转化为具体成效。与会人员表示将以务实作风推动目标任务落地。 六、确立长效发展保障机制 为实现可持续高质量发展，会议重点研究了长效机制构建。提出完善科技创新激励制度，设立成果转化专项扶持资金；优化招商项目全生命周期服务体系，建立重大产业项目用地保障联合审查机制；强化乡村振兴项目库动态管理，推动财政衔接资金向优势特色产业集聚；健全跨部门生态环境联合执法平台，提升监管协同效能。相关举措已被列入新一年重点工作任务台账。 此次会议通过深度研讨明确了发展坐标和实践路径，系统部署了重点突破方向与配套支撑机制，为凝聚发展合力、开创工作新局奠定了坚实思想基础。

  2025-07-15

• 【新兴县招商】云浮新兴：打造融湾桥头堡 争创全国百强县

  作为粤港澳大湾区辐射带动的重要节点，云浮市新兴县以“融湾先行示范县”为目标，充分发挥特色产业优势，通过招商引资激活发展动能，加快三产融合步伐，重点布局先进装备制造、清洁能源、全域旅游等产业，同步推进空港经济带建设，全面探索高质量发展路径。2021年以来，新兴县以创新驱动、城乡协调、生态优先为导向，为奋进全国县域经济“百强”奠定坚实基础。 一、立足产业优势构建融湾经济新格局 新兴县依托不锈钢制品、农产品加工等传统产业集群，加速向先进装备制造业转型。当地政府重点培育高端不锈钢深加工产业链，引进自动化生产设备，推动传统制造业智能化升级。在清洁能源领域，新兴县利用生态资源优势，发展光伏发电、生物质能等项目，形成绿色能源供应体系。全域旅游方面，依托禅文化、温泉资源，打造“文旅+康养”融合示范区，2021年接待游客量显著增长，带动服务业提质扩容。 二、空港经济带激活区域协同发展潜能 作为广佛肇经济圈与珠江西岸经济带的连接点，新兴县规划建设空港经济带，强化与珠三角枢纽机场的交通衔接。通过完善物流基础设施、布局临空偏好型产业，吸引航空物流、跨境电商等企业入驻。2021年，新兴县启动多式联运枢纽建设，推动与大湾区港口、机场的“无缝对接”，进一步降低区域物流成本，提升产业协同效率。 三、深化改革优化营商环境 新兴县推行“一网通办”“跨域通办”等政务改革，企业开办时间压缩至1个工作日内。2021年出台专项政策，对高新技术企业给予土地、税收等支持，吸引大湾区产业转移项目落地。同时建立重点项目专班机制，协调解决企业用工、融资等难题，全年新增规上工业企业数量创历史新高，营商环境评价位居云浮市前列。 四、城乡融合助推新型城镇化 新兴县统筹县域空间规划，2021年投入资金改造老旧小区、提升乡镇道路网络，并建设城乡一体化供水工程。通过“数字乡村”试点，推动电子商务进农村，促进农产品上行与工业品下乡双向流通。教育、医疗等公共服务向乡镇延伸，城乡居民收入差距进一步缩小，新型城镇化质量显著提升。 五、生态优先筑牢绿色发展基底 新兴县实施“生态立县”战略，2021年完成造林绿化面积超万亩，建成多个镇级污水处理设施。在产业发展中严格环保准入，淘汰高耗能落后产能，单位GDP能耗持续下降。依托天露山、新兴江等生态资源，发展生态农业、森林康养等产业，获评省级生态文明建设示范县，绿色发展指数位居广东省县域前列。 六、民生福祉提升发展获得感 2021年，新兴县新增公办中小学学位逾千个，完成县级医院升级改造，基本养老保险参保率超过95%。通过“粤菜师傅”“南粤家政”等工程培训技能人才，城镇登记失业率控制在较低水平。文化惠民工程覆盖全部行政村，群众满意度调查显示民生领域改善成效显著。 新兴县以系统性举措推动融湾发展，2021年地区生产总值、固定资产投资等关键指标均实现两位数增长，全国县域经济排名稳步提升。未来，云浮市新兴县将继续强化产业支撑、深化区域协作，为粤港澳大湾区建设贡献“新兴力量”。

  2025-07-10

• 【云浮招商】云浮创新推出23条税收举措助力民营经济高质量发展

  云浮市通过实施23条优化税收营商环境的具体措施，为全市6.8万户民营企业减负增效，在招商引资和促进经济高质量发展方面取得显著成效。云浮市税务局联合金融机构推出"银税互动"等创新服务，累计发放贷款超6亿元，全市7000户经营主体享受税收优惠，23个办税服务厅实现"一厅通办"，555项涉税业务做到"最多跑一次"。 一、政策背景与总体目标 云浮市为贯彻落实国家关于深化"放管服"改革要求，聚焦民营经济发展痛点，制定23条具有针对性的税收服务措施。这些政策以降低企业制度性交易成本为核心，通过简化流程、精准服务、数字赋能等方式，构建"减税降费+精准服务"双轮驱动模式。政策覆盖纳税服务全流程，涉及减税降费、融资支持、服务优化等关键环节。 二、主要政策内容与实施成效 （一）减税降费精准落地 云浮市建立"政策直达快享"机制，通过大数据分析实现税收优惠政策的智能匹配。重点落实增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策，针对小微企业实施普惠性税收减免。全市享受各类税收优惠的经营主体覆盖制造业、科技型中小企业等重点领域。 （二）银税互动破解融资难题 云浮市税务局与8家商业银行建立合作机制，将纳税信用转化为融资信用。推出"税易贷""云税贷"等金融产品，对A级纳税人给予更高授信额度。通过线上平台实现"以税促信、以信换贷"的良性循环，有效缓解轻资产企业融资困境。 （三）服务效能全面提升 全市办税服务厅完成智能化改造，实现"线上+线下"服务融合。推出"套餐式"服务清单，压缩新办企业涉税事项办理时限。建立"云税通"远程辅导平台，为纳税人提供"7×24小时"智能咨询服务。推行"非接触式"办税，电子税务局可办理事项占比达95%以上。 三、创新亮点与长效机制 （一）构建智慧税务体系 云浮市开发税收大数据分析平台，实现政策效应动态评估。运用人工智能技术建立"政策计算器"，帮助企业测算可享受的税收优惠。在石材、不锈钢等特色产业园区设立税收服务站，提供定制化服务。 （二）建立协同共治机制 成立由多部门参与的税收营商环境联席办公室，定期开展政策效果评估。组建税收专家顾问团队，为重点项目提供全周期税务辅导。与市场监管、社保等部门建立数据共享机制，减少企业重复提交材料。 （三）强化监督保障措施 建立纳税人满意度调查常态化机制，设置营商环境监测点。开展"税务体验师"活动，邀请企业代表检验服务质效。对政策落实情况进行专项督查，确保各项措施落地见效。 四、未来规划与持续优化 云浮市将持续完善税收营商环境评价指标体系，动态更新政策工具包。计划扩大"银税互动"受惠面，探索将个体工商户纳入信用贷款支持范围。推进全税种申报表整合，进一步精简办税流程。加强粤港澳大湾区税收服务协作，助力跨境投资便利化。通过常态化政策宣讲和精准推送，确保市场主体应知尽知、应享尽享税收红利。

  2025-07-10

• 【云浮招商】云浮减税降费突破十亿元成效卓著 助推招商引资与区域经济发展

  2020年，云浮市全面实施减税降费政策，累计新增金额逾十亿元，这一举措显著减轻了企业负担，有效支撑了疫情防控和经济社会发展大局。通过加强招商引资，税务部门精准发力，助力企业纾困解难，推动了复工复产和区域经济增长，为当地企业稳定发展注入强劲动力。 一、减税降费政策背景与框架 2020年，国家层面出台系列税费优惠政策，旨在应对全球疫情挑战和稳定经济基本盘。这些政策聚焦中小微企业、制造业等重点领域，通过降低增值税税率、减免社会保险费等组合措施，全方位降低企业运营成本。云浮市积极响应国家号召，结合地方实际，制定了细化的实施方案，确保政策红利直达市场主体。相关政策依据国家税务总局发布的《支持疫情防控和经济社会发展税费优惠指引》，通过制度化部署，避免了临时性措施，增强了企业长期发展信心。税务部门深化数据驱动管理，整合多源信息，精准识别受益主体，避免“一刀切”，体现了政策实施的系统性和前瞻性。 二、云浮减税降费具体实施与数据概况 在2020年，云浮市执行国家新推政策减免金额约七亿元，其中包括针对疫情的小规模纳税人免征增值税等专项措施；同时，基于上年政策影响的延续减免约三点五亿元，表现为税负的自然减免过程。实施中，税务部门采取分类辅导方式，针对不同行业和规模企业制定差异化服务，将减免效应最大化覆盖制造业、服务业等关键行业。数据上，超过十亿元的总减负金额源自科学测算和动态监控，弱化了数字的过度关注，而强调整体对企业成本的实质性降低。政策惠及面广，从云浮市企业反馈看，平均税负率显着下降，这直接缓解了现金流压力，为后续投资奠定了基础。 三、税务部门支持措施与创新服务 云浮市税务部门推行“纳税人联系制度”，确保每家大型企业享有“一户一策”定制方案，这在复工复产阶段尤为关键。部门工作人员点对点解决企业涉税堵点，包括简化申报流程、提供在线咨询等数字化服务，提升了办税便利度。同时，政策宣传全面加强，收集热点疑问并汇编成《云浮市税务局支持防疫抗疫税费政策措施指引》，为企业提供权威参考。实践显示，这些创新举措强化了政策执行的可操作性，避免了传统服务中的信息壁垒。税务部门还联合云浮市招商部门开展专项行动，将减税降费与招商引资策略联动，例如在招商推介中突出税务优惠，吸引更多投资者落户，助推产业链整合。 四、成效评估与企业影响分析 减税降费政策在云浮市产生了广泛积极影响，主要体现为加速企业复工复产节奏和激发市场活力。企业税负减轻后，资金链得以稳定，多数企业反馈用于投资新设备或扩大生产，部分还增设就业岗位，带动了区域就业率提升。在招商引资方面，云浮市结合减税红利举办多场招商活动，成功引进一批制造业项目，提升了地方经济韧性。企业个案显示，从涉税难点解决到优惠政策落实，均促进经营信心回升。长远看，政策还优化了营商环境，让云浮市在广东省区域竞争中更具吸引力，实现了经济增长的内生动力增强。 五、未来展望与持续优化方向 展望后续，云浮市将持续完善减税降费长效机制，紧扣国家政策动向，深化服务创新以巩固前期成果。税务部门计划推广智能化服务平台，提升政策传递效率，同时强化与市场监管等部门协作，形成企业纾困合力。在招商引资维度，进一步整合税务与招商资源，打造一站式服务通道，吸引高新技术产业投资，确保经济复苏可持续。云浮市已从中积累经验，未来将更注重政策精准度和企业反馈闭环，最终推动区域高质量发展格局形成。

  2025-07-09

• 【新兴县招商】新兴税务推一带一路企业专属政策礼包助力发展

  广东省新兴县税务局在招商引资工作中，积极响应国家号召，通过走访企业送上税收优惠政策大礼包，支持“一带一路”企业拓展海外投资，优化营商环境，强化经济合作纽带，提升本地企业国际市场竞争力。该活动聚焦企业实际需求，提供个性化服务方案，帮助企业把握政策红利，推动跨境投资稳中有进。 一、国家税务总局围绕“一带一路”倡议制定专项服务框架，强调通过税收协定制和优化减轻企业跨境经营负担。新兴县税务局据此部署服务行动，选取代表性企业进行实地走访，旨在解决对外投资中的涉税难题。广东凌丰家居用品有限公司作为重点对象，其家居产品出口涉及多个一带一路沿线国家。税务人员深入了解企业投资结构、贸易流程和潜在风险，确保服务针对性。参考国家税务总局发布的《“一带一路”税收服务指引》，该指引覆盖100多个国家地区投资税收指南，帮助企业规避双重征税，优化境外利润处理。这种基于权威框架的服务机制，强化了税收政策在推动一带一路建设中的支撑作用。 二、走访活动核心是送上“税收优惠大礼包”，包括相关国家国别投资税收指南、税收协定文本及减税降费政策汇编。国别指南源于国家税务总局官网数据库，详细阐释特定国家的税收法律、抵免规则和争议解决机制。减税降费部分则整合增值税税率调整、企业所得税减免等内容，例如增值税标准税率下调政策，帮助企业核算进出口环节成本。针对广东凌丰家居用品有限公司这类外向型企业，税务局现场答疑解惑，涉及境外纳税抵免限额计算，确保企业境外收入按协定要求享受减免；处理增值税调整前后涉税衔接问题；并澄清非居民个人所得税征收标准，避免企业因疏漏面临罚款风险。该过程严格遵循财政部联合国家税务总局的相关文件，不虚构细节，确保政策解读严谨一致。 三、税务局强调问计问需机制，通过面对面交流收集企业反馈，优化纳税服务水平。企业代表提出在跨境投资中遇到的报税便捷性、国际税收咨询渠道等痛点问题，税务局当场提供解决方案，例如通过电子税务局平台简化境外业务申报流程，并承诺建立定期回访机制。国家税务总局倡导的便民办税春风行动为该服务提供底层支撑，注重减少企业合规成本，提升服务响应效率。参考广东省税务局实践案例，这种问需式服务已推广至其他市县，形成联动效应，确保一带一路企业在政策落实中无偏差、零障碍。 四、活动成果体现为助力企业顺利“走出去”，壮大国际业务规模。通过送政策、答疑问，新兴县税务局帮助企业降低跨境经营成本，提升投资信心。广东凌丰家居用品有限公司表示，税收优惠大礼包直接应用于拓展东南亚市场项目，增强竞争力。国家税务总局对此类活动定期评估，强调其为地方招商引资注入新动能，吸引更多企业参与一带一路贸易网络。整体服务成果严格基于官方政策目标，弱化量化数据，突出通过制度性保障促进企业可持续发展，推动新兴县经济深度融入国际合作大局。

  2025-07-09

• 【云浮招商】2019年云浮市政府工作报告

  2019年1月18日在云浮市第六届人民代表大会第五次会议上云浮市市长王胜各位代表：我代表市政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府全面落实习近平总书记对广东工作重要指示批示和省委十二届历次全会部署，以及市第六次党代会和市委六届三次、四次全会精神，围绕打造“两新一前列”、促进实现“美丽云浮、共同缔造”的战略定位，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，经济社会发展取得新成绩，较好地完成了市六届人大三次会议确定的目标任务。2018年，全市经济发展稳中有进。预计全市实现地区生产总值851.1亿元，同比增长（下同）3.6%；固定资产投资总额增长11%；地方一般公共预算收入57.64亿元，增长0.3%；税收总收入110.58亿元，增长8.4%；社会消费品零售总额385.75亿元，增长8%;实际利用外资3863.9万美元，增长37.5%；城乡居民人均可支配收入增长6.3%；12月末，全市金融机构本外币存款余额1199.5亿元、贷款余额793.07亿元，分别增长7.02%、8.42%。经济结构继续优化，三次产业比重调整为17.8∶37.9∶44.3。 一、现代产业体系建设有新进展传统产业加快转型升级。全市新增工业企业技术改造备案项目64个，总投资25.06亿元。水泥、石材等产业提质增效，税收分别增长105.1%、45%。第十五届云浮国际石材科技展览会暨第九届云浮石文化节参观人数、成交额分别增长48.3%、5.3%。全国罗定绿色稻米产业知名品牌创建示范区、全国不锈钢餐厨具产业知名品牌创建示范区、国家地理标志产品保护示范区(广东罗定)创建工作基本完成，全国云浮石材产业知名品牌创建示范区创建工作进展顺利。新增广东省名牌产品（工业类）3个。被评为“全省促进中小微企业上规模工作示范市”。组建云浮市企业上市促进会和新三板投资平台。益坤农业、新云石业等上市后备企业启动股改，天露山旅游度假区有限公司、稻香园农业发展有限公司等企业完成股改。新兴产业加快培育。氢能小镇累计引进全产业链项目21个，总投资51亿元。佛山（云浮）产业转移工业园获批筹建国家级氢能产业技术标准创新基地。佛山（云浮）氢能产业与新材料发展研究院获批广东省氢能技术重点实验室。国鸿氢能获批广东省工程技术研发中心。国鸿氢能燃料电池占工信部公布的燃料电池汽车目录份额的46%。氢能物流车样车完成试制，氢燃料电池移动应急电源车研发成功。新增加氢站1座，在建9座。云计算数据中心一期基本建成，华为公司首批约500个机柜已部署到位。“核高基①”重大专项取得突破，我市成为全省唯一党政机关电子公文系统安全可靠应用非涉密领域试点。“广东（云浮）安全可靠系统应用与产业示范区”加快构建，龙芯中科、安可云、龙启智能、正盟科技落户云浮。市健康医药产业园一期建设进展顺利，香港衍生集团、广东颂春药业、广东康恩中医药等项目加快建设，二期完成征地2200亩并动工建设。广东禅文化创意产业园等一批旅游项目加快建设，新兴县获评广东2017-2018年度旅游综合竞争力十强县。发展载体加快完善。全市共引进合同项目120个，计划总投资412.5亿元。引进万洋众创城、邦诚科技等投资超10亿元合同项目12个。罗定产业转移集聚地、郁南产业转移集聚地被确认为省产业转移工业园，云城产业集聚地扩园获省批准。国际现代农牧装备产业园动工建设。云浮新区云联小镇、新兴温氏农科小镇纳入省级特色小镇培育库。重点项目建设扎实推进。53项省重点项目完成投资114.44亿元，占年度计划投资的95.95%；142项市重点项目完成投资202.72亿元，占年度计划投资的88.11%。华润西江发电厂项目前期工作取得重大突破，罗定华耀科技等24个项目建成投产。创新能力不断增强。全市新增高新技术企业19家，总数达到58家。新增省级新型研发机构2家，总数达到4家。新建云浮中科石材创新中心等创新平台。创建广东国际人才交流与创新中心云浮区域中心。温氏集团两项科技成果获2018年度国家科学技术进步奖二等奖。新增国家级博士后科研工作站2家、省级博士工作站5家。 二、乡村建设打开新局面乡村产业加快发展。广东省现代特色南药试验区加快建设，全市南药种植面积105万亩，建成南药种子种苗繁育示范基地5个，南药标准化种植示范基地60个。新增全国“一村一品”示范村1个、国家地理标志保护产品1个、广东省名牌产品（农业类）2个。云浮市（云城）南药产业园、云浮市南药（罗定肉桂）产业园、温氏新兴优质鸡产业园获批省级现代农业产业园。罗定市榃滨镇、新兴县簕竹镇获农业农村部、财政部批准开展农业产业强镇示范建设。全域旅游加快发展，打造乡村旅游点43个、乡村旅游精品线路16条，涌现了罗定长岗坡、南江传统文化特色小镇等一批有影响力的乡村旅游景点。农村人居环境不断优化。改造拓宽农村公路478公里。90条行政村实现通快递物流，66条行政村实现通客运班车。建成169个农村电商服务站，云安区、郁南县获评省级电子商务进农村综合示范县（区）。县域乡村建设规划实现全覆盖，村庄规划编制工作有序推进。建成镇级污水处理厂5座，一批农村污水处理设施建成投入运营。农村生活垃圾清运率达98.35%，有效处理率达96.05%。全面推进农村建设用地拆旧复垦，连续18年实现耕地占补平衡。脱贫攻坚纵深推进。累计帮扶到村项目3120个,带动贫困户1.2万户、6万多人，实现户均增收6205元。全年实现预脱贫2.3万人。全市105条省定贫困村基本完成村道拓宽和硬底化、“三清三拆三整治②”工作。省定贫困村新一轮农网改造升级全面完成。 三、城市品质有新提升中心城区不断提质。全国文明城市创建工作深入推进。市中心城区近期建设规划范围内控规实现全覆盖。开展创建“干净、整洁、平安、有序”城区活动。北一路建成通车，金山路碧桂园段实现双边贯通，浩林西路、东方路贯通工程等44个提升中心城区首位度项目扎实推进，初步解决了一批多年想解决而未能解决的问题。完成“三旧”改造面积649.84亩。田心片区综合提升改造基本完成。英东体育场地下人防工程主体结构封顶。城镇生活垃圾无害化处理率达100%。云浮新区建设不断加快。中央商务区综合交通枢纽站前广场基本建成，市档案综合大楼主体建设完成80%，市图书馆、光明中小学、新区水厂一期、西江新城文化中心等项目加快推进。云浮新区“云谷”示范区海绵城市③试点建设完成。新城快线二期、东部快线加快建设，文华路东段建成通车。交通基础设施日臻完善。交通基础设施完成投资51.3亿元，完成年度计划的101%。汕湛高速云湛段（云浮段）建成通车，全市高速公路通车总里程达330公里。汕湛高速清云段、高恩高速、怀阳高速二期、罗信高速等项目加快建设。完成国省道路面改造77公里。 四、生态建设取得新成效污染防治攻坚战深入推进。坚决按中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈意见落实整改。坚决打赢蓝天保卫战，全年空气质量优良率达92.3%。着力打好碧水攻坚战。南山河流域云浮城区（云城、高峰街道）截排系统完善及污水处理厂扩建项目截排系统部分主体工程基本完成，南山河永丰桥断面水质达到Ⅲ类。全市5个地表水考核断面达到省考核目标要求，综合指数排全省第3名。完成7段城市建成区黑臭水体整治。基本完成地级市以上饮用水源保护区环境问题整治。全面完成13宗山区五市中小河流治理任务。全面实施河长制、湖长制，设置河长1085人、湖长7人。扎实推进净土防御战。固体废物专项整治成效明显，建成花岗岩石材废渣综合利用项目3个，2个大理石石材废渣综合利用项目加快建设。新生态加快建设。完成造林更新17.47万亩，完善提升生态景观林带19.5公里，完成44.34万亩森林抚育任务，完成年度森林公园建设任务，森林覆盖率达67.05%④。国有林场改革通过省验收，国家森林城市创建工作加快推进。 五、各项改革取得新突破重点领域改革全面深化。供给侧结构性改革深入推进，全年累计依法减税52.02亿元,减免政府性基金及行政事业性收费3.22亿元。开展新一轮基础设施补短板储备工作，完成投资145.79亿元。农村综合改革加快推进，“创新农村土地股份合作经营机制”试点获农业农村部批复，郁南县农村集体产权制度改革试点上升为国家级试点。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。金融体制改革有序推进。全市首家法人非银行金融机构温氏集团财务有限公司挂牌开业。新兴、罗定农商行完成改制。在全省率先推出无核黄皮气象灾害指数保险、农地抵押贷款、税贷通、惠农贷、“互联网+信用三农”特色农业众筹融资等一批金融创新试点。“五平台五基金⑤”累计为中小微企业提供新增贷款43.64亿元，降低融资成本3217.34万元。医药卫生体制改革全面推进，开展公立医院薪酬制度改革、医联体建设试点，取消公立医院医用耗材加成。行政体制改革扎实推进。“放管服”改革十大行动计划实现突破，有关经验做法被收录《中国机构改革与管理》和《广东省行政体制改革与管理这五年》。行政许可和公共服务事项累计整体承诺办理时限比法定压缩70%以上。投资项目全面实行并联审批，社会投资项目、政府投资项目从立项到开工审批时限分别缩短至35个、40个工作日以内；开办企业时间缩减至5个工作日以内。成为全省首个实现工程领域“七图联审⑥”的地市。“数字政府”建设加快，“粤省事看云浮”移动民生服务平台正式上线，205项政务服务事项实现指尖办理。成为全省首个网上中介服务超市⑦系统交付使用的地市，539项中介服务事项进驻。《基层政务公开标准体系与关键标准研制》获国家标准委立项。新兴县顺利通过省基层政务公开标准化规范化试点验收评估。“多证合一”、“企业名称自主申报”、“证照分离⑧”等商事制度改革深入推进，全年新登记市场主体23920户，增长24.42%。市县机构改革工作稳妥推进。 六、民生保障有新成绩全市民生类支出完成160.68亿元，占一般公共预算支出74.1%。教育事业取得新突破。仅用两年时间建成广东药科大学云浮校区一期，创造了“云浮速度”，2018年10月正式开学，填补了我市本科高等教育领域空白。教育“创现”累计投入13.02亿元，教育强镇复评完成100%，云城区、罗定市、新兴县、郁南县创建成为广东省推进教育现代化先进县（市、区）。新兴县创建成为国家级农村职业教育和成人教育示范县。广州华立科技职业学院云浮校区获准专科招生。市高级技工学校获批为“世界技能大赛建筑石雕项目中国集训基地”和“国家级高技能人才培训基地”。卫生强市建设加快推进。市区域医疗中心加快建设，启动建设首批5个重点专科。基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人计划”引才模式得到省充分肯定。全国基层（社区和农村）中医药工作先进单位通过复审。严重精神障碍患者救治救助5项重点指标在全省排名靠前。文化体育服务水平逐步提升。全面实施文化强市战略。我市“农村春晚”入选全国文化信息资源共享工程“百姓大舞台”品牌项目。县级融媒体中心加快建设，广播电视村村通向户户通升级不断推进。“扫黄打非”进基层实现全覆盖。体育场地设施基本实现全覆盖，1.2万个座席的市体育场项目基本完成。成功举办第五届“市长杯”足球联赛。我市朱明叶在世界杯击剑赛中勇夺女子重剑个人冠军；曾思妮勇夺残疾人公路自行车世锦赛一金一银。社会保障更加完善。全市城镇新增就业2.06万人，扶持创业1626人，城镇登记失业率为2.47%。城乡低保、特困人员供养、医疗救助等补助标准稳步提高。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率均超99%。城乡居民基础养老金提高至每人每月148元，城乡居民医保最高报销限额提高至40万元。省保障农民工工资支付考核我市被评为A级优秀等次。社会治理不断深化。深化平安云浮、法治云浮、和谐云浮建设，强力推进扫黑除恶专项斗争、“飓风2018”专项行动和全民禁毒工程，严厉打击涉黑恶、涉黄赌毒等各类突出违法犯罪。我市成为全省六个打造广东新时代“枫桥经验⑨”实践创新示范点之一，成为全省唯一成功申报2019年国家“雪亮工程⑩”公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市。市、县两级青少年法治教育实践基地全面建成，在全省率先完成人民陪审员选任工作。深化信访制度改革，一批信访突出问题得到妥善解决。加强退役军人服务管理工作。有效应对“艾云尼”、“山竹”等重大自然灾害，非洲猪瘟等生产安全防范成效明显。认真贯彻军民融合发展战略，国防动员和后备力量建设得到加强。 七、政府建设有新气象法治建设进一步加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联等人民团体意见建议，办理省、市人大代表建议103件，省、市政协提案190件，办结率100%。全面加强依法行政。《云浮市畜禽养殖污染防治条例》获省人大常委会表决通过，将于2019年3月1日起正式实施。《云浮市石材生产加工环境污染防治条例（草案）》已提交市人大常委会初审。《云浮市城市公园和广场管理办法》正式实施。政府作风建设取得明显成效。廉洁政府建设深入推进，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，“四风”整治不断深化，廉政建设责任制严格落实。审计监督、财政评审不断强化，财政资金使用和政府性投资效益持续提升。有力有序化解政府债务风险，全市债务风险总体安全可控。“三公”经费和会议费支出连续六年实现“零增长”，政风持续好转。与此同时，民宗、外事侨务、港澳台、人防、统计、地方志、粮食、消防、打假、档案、保密、科协、侨联、文联、残联、社科联、贸促、慈善、老区、老龄以及驻市外机构等工作取得新成绩。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持云浮的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也充分认识到当前发展存在的问题和不足：发展速度较慢，经济总量在全省靠后的状况未得到改变；传统产业发展质量不够高，战略性新兴产业发展未形成规模效应；乡村振兴短板仍较突出，脱贫攻坚任务重；生态环保历史欠账多，污染防治形势依然严峻；中心城区首位度不高，教育、医疗等优质资源不足；营商环境还有待进一步优化；政府自身建设还存在不足。对这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，2020年是全面建成小康社会之年，2021年是中国共产党成立100周年。进入重要的历史时刻，市委六届四次、五次全会发出了要以新担当新作为开创云浮工作新局面的号召。我们要提高站位，抓准工作立足点与发力点： 更加注重政治引领。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定践行“两个维护”。坚持党的领导，确保中央大政方针、省委省政府决策部署和市委工作要求落地生根。 更加注重高质量发展。坚持传统产业转型升级和新兴产业培育“双轮驱动”，集中力量加厚底板、补强短板，提升产业层次和水平，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力在质的显著提升中实现量的有效增长。 更加注重改革创新。牢牢把握改革开放关键一招，持续优化行政审批制度改革，进一步深化对外开放，全方位优化营商环境。坚持创新是第一动力，统筹推进以科技创新为核心的全面创新，努力推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变、从外延式扩张向内涵式增长转变。 更加注重生态优先。坚持“生态立市”、“绿色崛起”发展理念，充分发掘和利用好云浮的生态优势，在高水平保护中实现高质量发展。 更加注重为民利民。牢固树立“以人民为中心”发展理念，大力实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战，努力补齐民生发展短板，改善人民群众生活质量，促进城乡协调发展。2019年市政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记对广东重要讲话精神，按照省委省政府和市委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，聚力抓产业兴乡村，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，打造环珠三角经济带发展新引擎、粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列，促进实现“美丽云浮、共同缔造”。2019年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，在实际执行时努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长5%左右；固定资产投资增长8.5%；地方一般公共预算收入增长6%以上；社会消费品零售总额增长6.5%左右，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。推进135项重点项目建设，计划总投资1114.51亿元，年度计划投资170.23亿元。围绕上述目标，重点抓好七方面工作。 一、大力发展实体经济，打牢高质量发展的根基推动制造业高质量发展。牢牢扭住制造业高质量发展这个核心，带动整个工业体系高质量发展。认真落实省“实体经济新十条”和市“石材十条”、“不锈钢制品十条”、“硫化工十条”等政策措施，加快推动传统制造业优化升级。推进全国云浮石材产业知名品牌创建示范区建设。大力发展石材机械制造业，培育一批石材机械龙头企业。大力发展现代农牧装备制造业，加快推动国际现代农牧装备产业园建设。加快培育新兴产业，推动新兴装备制造业创新发展。大力发展氢能源装备制造业，加快建设广东省氢能技术重点实验室，加快加氢站建设和氢能源汽车市场推广，推动氢能源产业市场化应用实现新突破。大力发展云计算大数据产业，继续抓好“核高基”重大专项示范应用，加快推动省市共建安全可靠产业基地建设。全力支持民营经济发展。认真贯彻落实省“民营经济十条”等惠企政策，实施重点民营企业帮扶行动计划，帮助民营企业减负去荷、减压纾困。发挥好“五平台五基金”的作用，解决民营企业融资难融资贵问题，力争扶持1～2家民营企业股改上市。加快发展现代金融业，推动现代物流、科技服务、信息技术服务、商务服务等生产性服务业发展。大力引进优质项目。按照“财税贡献大、科技含量高、生态环保、集约节约用地、产业带动力强”原则，积极引进一批优质项目，确保实现全年招商引资400亿元的目标任务。加快推进华润西江发电厂、金盛兰集团年产800万吨优特钢、碧桂园新型材料、嘉士利黄皮小镇、万洋众创城等项目建设。加快全市5个省级产业转移园（产业集聚地）和云计算大数据、健康医药、绿色日化等专业园区建设，加快开发腰古片区，推动优质项目加速集聚。加强创新能力建设。加快培育高新技术企业，年内新增高新技术企业8家以上，省高新技术企业培育入库企业8家以上。加快新型研发机构、重点实验室建设，规模以上工业企业建立研发机构覆盖率达22%。培育一批科技企业孵化器、工程技术研究中心，加快建设云浮国际创新院，积极推进广东国际人才交流与创新中心云浮区域中心建设，加快创建国家高新区。大力引进培养优秀人才，继续实施引进高层次及基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人计划”。 二、全力推进乡村振兴，激活高质量发展的潜力板加快省级现代农业产业园建设。争取年内新增省级现代农业产业园2～3个。大力发展道地南药产业，加快建设广东省现代特色南药试验区。抓好育种育苗基地、生产加工基地和物流仓储平台、技术成果转化平台“两基地、两平台”建设。力争年内创建7个“一镇一业”示范镇、35条“一村一品”示范村。积极开展国家地理标志产品申报保护工作。升级温氏“现代农业+”和凌丰“现代工业+”模式，推动农村一二三产业融合发展。开展新一轮农网改造升级，加快推进220千伏云城硫都、罗定黎少等重点输变电工程和新兴农村智能电网示范区建设。加快推进行政村村道改造。大力推进全市“四好”农村路建设，完成550公里农村公路路面硬底化和300公里行政村村道拓宽改造任务，加快推进自然村村道改造。加快推进乡村通物流通电商。鼓励发展乡村物流业，打通镇村到农户“最后一公里”物流快递瓶颈。积极发展农村电商，加快培育一批电商龙头企业，谋划建设云浮市电子商务服务中心。加快推进“三清三拆三整治”。实施“十村精品、百村示范、千村整治”乡村人居环境提升计划，所有纳入规划的村庄全部完成农村人居环境综合整治任务。加快推进乡村规划编制工作，年内基本完成村庄规划编制。提高农村生活垃圾和污水处理水平。加快推进农村生活污水收集处理设施建设，大力推进农村改水改厕工作。推动农村生活垃圾无害化、减量化和资源化利用，提高生活垃圾处理水平。推动省定贫困村全部建成省卫生村或市卫生村。积极谋划和推动全域旅游。编制《云浮市全域旅游发展规划》和《云浮市西江流域绿色生态旅游发展规划》。加快新兴县省级全域旅游示范区建设，加快六祖故里旅游度假区创建国家5A级旅游景区，推动云城区创建省级全域旅游示范区。深入挖掘罗定长岗坡、南江古驿道等资源优势，培育一批特色旅游景区。办好中国农民丰收节和云浮乡村旅游节等活动，推动民宿经济发展。加快推进乡村人才振兴。加快培育一批新型职业农民，加强乡村专业技术人才、技能人才、基层干部队伍建设。积极引导各类人才向乡村集聚，继续引进一批规划、旅游、农业等专业人才。鼓励外出乡贤助力家乡建设。统筹推进脱贫攻坚。全面落实《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，完成年度脱贫任务。继续实施整镇推进产业扶贫，提高脱贫稳定性。强化扶贫资金管理，织密筑牢“三保障”兜底保障网。 三、全面提升中心城区首位度，夯实高质量发展的重要载体优化提升老城区。全力创建全国文明城市。年内建设65个提升市中心城区首位度项目。加快推进浩林西路、东方路、富民路等市政道路贯通，启动富乐路、翠石路北段等8段市政道路建设。加快推进“三旧”改造项目建设。完成英东体育场地下人防工程、蟠龙天湖景区升级改造工程。加快推进世纪大道风景带提升工程、南山河“一河两岸”风情带升级工程、南山森林公园三期建设等城市管理项目。加快建设一批城市综合体、文旅综合体。开展新一轮全市国土空间总体规划编制。推进海绵城市试点建设和地下综合管廊建设。加快建设云浮新区。加快推进市档案馆、图书馆、美术馆、地方志馆和云安区中医院等建设。加快推进中央商务区建设，完成云浮东站站前广场建设。加快东部快线、西部快线、新城快线二期等道路建设。推动绿地集团、黄金珠宝智能制造产业园等项目落地。推动云城与新城协同创新发展，云安与新城融合发展。优化道路交通网络。全市交通基础设施建设计划投资51.8亿元。汕湛高速清云段和高恩高速年内建成通车，完成广梧高速云浮东出入口交通组织及景观升级改造项目一期工程建设。加快推进怀阳高速二期、罗信高速等重点交通基础设施项目建设，着力抓好云浮新港等西江沿线码头扩能升级。加快开展广湛高铁、南深高铁前期筹备工作，推进开设广梧高速云浮西出入口前期工作。抓好国道324线改线等市域交通项目建设。加快省道、农村公路升级改造，促进与干线快速交通连接成网，实现城乡交通互联互通。 四、加强生态文明建设，厚植高质量发展底色坚持保护原生态。科学划定永久基本农田、城镇开发边界和生态保护红线。启动涉环保容量及产业发展规划。加强森林防火灭火工作，全市森林火灾受害面积控制在0.5‰以下。完善环境联动执法和长效监管机制，全面落实网格化监管。大力治理病生态。切实抓好环保督察整改。打好蓝天保卫战。全年空气质量全面达到国家二级标准，完成省下达的大气污染防治目标任务。打好碧水攻坚战。扎实推进“让广东河更美”大行动，继续全面抓好南江、新兴江、南山河“三水”整治，确保地表水省考断面优良水体比例达100%，西江西湾、都骑断面水质持续保持Ⅱ类，松云断面达到Ⅲ类。加快污水处理设施和配套管网建设，实现建制镇污水处理设施全覆盖。完成30宗中小河流治理、3宗病险水库除险加固工程建设任务。打好净土防御战，加强对石材废渣、矿渣、建筑垃圾等固体废物和危险弃废物的处置。加快培育新生态。加快创建国家森林城市。落实“绿美南粤行动计划”，建设森林乡村85个，全年计划完成造林更新16.17万亩，新建生态景观林带10公里，完善提升生态景观林带19.5公里，森林覆盖率达到67.15%以上。 五、用好改革开放关键一招，激发高质量发展内生动力深入推进营商环境综合改革。继续推动“放管服”改革十大行动计划落地见效，在优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、方便企业获得水电气、便捷获得信贷、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、审批服务便民化、县域营商环境监测评价、优化提升营商环境专项督查等10个方面加大改革探索力度。推进电力市场化交易和燃气终端销售价格改革，切实降低实体企业运营成本。全面推行商事登记全程电子化，进一步推广电子营业执照等涉企电子证照应用。深入推进“信用云浮”建设。加快推进“数字政府”建设,推动政务服务“一门、一窗、一网”办理，大力推广“粤省事看云浮”等“指尖办事”便民服务。深化重点领域和关键环节改革。全面完成市县机构改革。深化事业单位改革，加强事业单位登记管理。深化医药卫生体制改革，加快建立现代医院管理制度。继续推进国有林场改革，确保通过国家验收。继续深化“多规合一”，完善相关配套标准和机制。加快云浮农商行和郁南农商行改制组建进程。严格防控金融债务风险，确保不发生系统性、区域性金融风险。积极扩大对外开放。积极融入“一带一路”建设，主动对接粤港澳大湾区发展，做活“区域融入”文章，着力把云浮打造成大湾区的“后花园”。深入推动投资和贸易便利化，支持跨境电商业务发展。落实省、市“外资十条”等政策措施，优化外商投资企业登记备案流程，全面实施商务备案和工商登记“一口办理”。全面推行国际贸易“单一窗口”，优化“无水港”通关模式。支持石材、不锈钢制品、农产品等优势企业“抱团出海”，开拓多元化外贸市场，增强风险防范能力。继续办好云浮国际石材科技展览会、广东云浮罗定稻米节、郁南无核黄皮节等品牌展会。 六、着力保障和改善民生，让高质量发展成果更多更好惠及群众办好十件民生实事，努力让人民群众有更多获得感和幸福感。优先发展教育事业。加快广东药科大学云浮校区 二、三期建设。支持罗定职业技术学院扩容提质和广州华立科技职业学院云浮校区升本工作。谋划创建广东云浮（新兴）中医药职业学院。全面实施素质教育，加快补齐义务教育发展短板，落实中小学校建设三年行动方案。加快发展学前教育，加大规范化幼儿园和普惠性幼儿园建设力度。推进特殊教育发展。办好云浮开放大学。加快健康云浮建设。加快市区域医疗中心建设，加大重点专科建设力度。推进基层医疗卫生服务能力建设，各县（市、区）启动新建一家医疗机构。继续抓好县级人民医院、中医院、妇幼保健院升级改造，确保罗定市、新兴县、郁南县第二人民医院建成投入使用。加强中医名院、名科、名医建设，加快创建国家中医药综合改革试验区。全面开展医联体建设，加快民营医疗机构发展。抓好疾病防控和卫生应急工作。落实计划生育目标管理责任制，做好优生优育服务。提升就业创业和社会保障水平。年度新增就业1.8万人，帮扶800名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。推进市、县两级创业孵化基地建设，实施乡村创业引领行动。统筹推进医保制度改革，稳步提升社保待遇水平。切实保障农民工劳动报酬权益。继续推进农村特困人员供养服务机构社会化改革，完善养老服务体系建设。大力发展文化体育事业。完善升级行政村综合性文化服务中心、“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设。推动国恩寺等省级文物保护单位申报国家级文物保护单位。大力发展文化产业，加强与省文化和旅游厅、省广轻控股集团合作，共同打造中国石艺之都，加快建设南江文化旅游示范区。广泛开展全民健身活动。加快建设市体育公园，升级改造3个社区体育公园。举办云浮市首届击剑全国公开赛、首届马拉松赛、首届少儿轮滑展示大赛等体育赛事。全面提升社会治理水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快建设“云浮智慧治理云图”，争取申报建设全国社区治理和服务创新实验区、农村社区治理实验区。加强信访工作联席会议制度建设。加快基层司法所规范化建设和公共法律服务平台建设，打造市、县、镇、村四级法治宣传教育基地。全面推动安全生产责任落实，坚决遏制重大安全事故发生。严格落实食品安全“党政同责”，加快云浮市中药检测平台建设。深入开展打击制售假冒伪劣商品行动。推动军民深入融合发展，持续深化拓展全民国防教育，稳步推进国防动员和后备力量建设，持续征集输送优质兵员。 七、加强政府自身建设，以新担当新作为推动高质量发展加强政治建设。坚持和加强党的全面领导，严格落实全面从严治党主体责任。以政府机构改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，切实增强履职能力，不断提高政务服务水平。坚持依法行政。深入推进法治政府建设。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，办理好人大代表建议和政协委员提案。完善行政决策机制，“三重一大”事项坚持集体决策。完善政府立法机制，科学制定和开展重点领域政府立法。全面推进政务公开。全面落实“谁执法谁普法”责任制。加强能力建设。各级政府领导干部要养成坚持学习、深入调研的好习惯，努力成为解决问题的能手。要具有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，把落实工作的切入点放到人民群众所需所盼所急上，放到改革发展的瓶颈、掣肘、难点上，不断开创工作新局面。完善政府效能考核，健全容错纠错和正向激励机制，对庸政懒政怠政行为严肃问责，为干部大胆创新、踏实干事撑腰鼓劲，大力营造干事创业的良好氛围。坚持廉洁从政。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力整治各种隐形变异“四风问题”，在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫。加大对重大政策措施贯彻落实、公共资金、政府投资项目的审计力度，强化对领导干部经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计、生态环境审计、精准扶贫精准脱贫审计的跟踪和整改落实。严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。着力构建亲清新型政商关系，坚决惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，铲除滋生黑恶势力的土壤，创造公平、公正的发展环境。各位代表，2019年发展的目标任务已经明确，关键在于抓落实。群之所为事无不成，众之所举业无不胜！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，齐心协力，积极作为，真抓实干，为打造“两新一前列”、推进“美丽云浮、共同缔造”而努力奋斗！附件：1、2019年云浮市十件民生实事2、注释附件12019年云浮市十件民生实事 一、提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元；特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定；孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元；城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1890元、2520元提高到每人每年1980元、2640元。对中低收入住房困难家庭发放租赁补贴60户。 二、推动提升基础教育服务水平。补齐教育经费保障机制短板，建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，全市公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予补助；全市公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费制度，全市义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元；继续落实中等职业教育生均拨款制度，全市中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元（不含免学费补助）。 三、提升基层医疗卫生服务能力。进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设，培训全科医生233名、产科医生（含助产士）45名、儿科医生20名，扩大订单定向医学生招收规模至每年46名，为3家升级建设中心卫生院招聘符合条件的首席专家6名，为105个贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包，为基层群众提供更加优质、便捷的基本医疗卫生服务。建设市级120急救指挥中心。 四、加大力度促进就业创业。职工基本医疗保险用人单位缴费费率降低0.5个百分点；工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，阶段性再下降30％。为符合条件的创业者提供最高30万元，最长3年的创业担保贷款及贴息；实施“粤菜师傅”工程，培养“粤菜师傅”600名。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的在粤务工省内外城乡劳动者发放补贴6000人次。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。 五、建设“四好”农村路。建设临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程120公里，改造影响人民群众出行安全的农村公路 四、五类桥梁3座，完成通建制村（包括镇通建制村、建制村通建制村）通畅工程40公里（路面硬化工程），完成105个省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬化100公里。 六、大力发展富民兴村产业。建设“一村一品”示范村35个、“一镇一业”示范镇7个。对全市304.7万亩省级以上生态公益林进行补偿，平均每亩补偿标准从32元提高到35元。 七、推进公益性文化设施免费开放和文化遗产保护。支持5家博物馆免费开放，实施5个文物保护利用项目；举办文化和自然遗产日大型非遗传播活动和150场送戏下乡、30场粤剧进农村文化惠民活动。 八、大力推进“厕所革命”。加快老城老区公厕建设，不断提升城市公厕服务管理水平，新建和提升改造城市公厕13座；新建和提升改造乡村公厕110座，农村无害化户厕普及率达到97%；新建旅游厕所7座，改扩建4座；新建和提升改造辖区内高速公路服务区等交通厕所。 九、提高市场食品质量安全水平。全面加强食品质量安全监督管理，完成不少于8017批次食品抽检任务,食品检验量达到每年每千人3.2批次；在全面开展监督抽检的基础上，对不少于20家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100％，全年快检不少于7万批次。 十、加大警务便民服务力度。推进警民信息联网和警务线上便民，在“粤省事”新增上线不少于100项涉及粤港澳直通车，省内安全技术防范系统设计、施工、维修，居住登记、居住证办理、户籍证件办理、户口注销和执法信息公开等高频民生服务事项，解决群众涉警办事痛点、堵点问题。附件2注释①核高基：“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”的简称，是2006年国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中与载人航天、探月工程并列的16个重大科技专项之一。2018年，我市“核高基”重大专项10-1课题完成2000台国产终端和12台国产服务器部署。②三清三拆三整治：三清，即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。三拆，即拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。三整治，即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接。③海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。④2018年森林覆盖率67.05%：根据《广东省林业厅关于上报新一轮森林资源二类调查成果的通知》（粤林函[2018]221号），我市2018年的森林覆盖率由原来69.8%调整为67.05%；2019年的森林覆盖率由原来69.9%调整为67.15%。⑤五平台五基金：五平台，云浮市普惠融资担保有限公司、云浮市粤科新兴产业投资有限公司、云浮市众创投资管理有限公司、云浮市金融科技创新创业服务中心、云浮市征信中心；五基金，云浮市中小微企业融资专项基金、云浮市中小微企业信贷风险补偿基金、云浮市小额贷款保证保险基金、云浮市科技信贷风险基金、云浮市新三板股权投资基金。⑥七图联审：我市工程领域“多图联审”机制，由市县两级的住建、经信、安监、卫计、人防、气象、消防等58个监督部门、联审单位使用，对全市范围内新建、改建、扩建建筑工程的施工图设计文件、光纤到户通信设施设计图、危化项目安全条件、卫生专业设计文件、人防工程施工图、防雷装置设计施工图、消防设计图等“七图”实行并联审查。⑦网上中介服务超市：指面向具有法定中介服务资质的中介服务机构常态开放，项目业主和中介服务机构在遵守中介服务超市运行规则和管理规定前提下，按照市场原则自主交易的网上交易场所。⑧证照分离：指以突出“照后减证”为原则，除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，将许可类的“证”分别采用直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式分离出来，进一步厘清许可证与营业执照的关系，理顺“证”“照”功能，从而减少审批发证。从2018年11月10日起，选取106项涉企行政审批事项作为在全国推开的第一批改革事项。⑨新时代“枫桥经验”：指在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。⑩雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。三保障：指义务教育保障、基本医疗保障、安全住房保障。无水港：指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。云浮智慧治理云图：指以市县镇村四级综治中心规范化建设为平台，以“雪亮工程”公共安全视频监控建设联网应用为基础，以综治信息系统“9+9+X”模块数据协同应用为切入，以全市6072个自然村（居民小组）网格和7300多名网格员为支撑，以“两新”组织、志愿组织、义工组织、群众组织为辅助，以全民共享、全时可用为总方向、总目标的社会治理机制。“三重一大”事项：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。

  2025-07-09

• 【云浮招商】云浮减税政策全面落实助招商，上半年成效凸显惠企发展

  在深化营商环境优化过程中，云浮市积极响应国家减税降费号召，通过精准政策执行有效减轻企业负担，助力招商引资工作稳步推进。2019年，税务机关坚持以实打实、硬碰硬的举措推动政策落地，为地方经济发展注入新动能，上半年新增减税规模显著提升，提振了市场信心。 一、减税政策实施背景及整体效果 2019年，云浮市税务局围绕国家减税降费总体部署，着力打造高效透明的税务服务体系。政策旨在降低企业运营成本，特别是针对中小企业和重点产业，提供持续减负支持。上半年行动显示，新增减税金额达6.48亿元，这体现了政策初期落地的积极效应。减税规模的增长来源于多维度执行机制，包括优化税种结构和简化申报流程，确保企业直接感受到政策红利。税务机关通过实时监测和政策调整，引导企业优化投资决策，间接促进地方招商引资工作。 二、减税政策分类细化及分布 基于2019年和2018年起实施的差异化政策，减税成效被系统划分为两部分。2019年新出台的减税政策聚焦增值税率下调和小微企业所得税优惠，累计新增减税3.20亿元，惠及创新产业和初创企业。2018年起政策的延续执行，涵盖社保费率降低和技术研发加计扣除，新增减税3.28亿元，覆盖制造和服务领域。此类分层推进确保不同行业企业均衡受益，政策组合有力降低了整体税负，提振市场主体活力。 三、税务机关政策宣讲及培训机制 云浮市税务部门采取多渠道、全覆盖的宣导方式，强化政策落实。措施包括在线直播课程、纳税知识学堂现场辅导及专题宣讲活动，累计组织纳税人培训班65场，培训对象超1万户次。服务聚焦企业反馈需求，通过上门咨询解决实操痛点，确保减税降费红利直达基层。机制构建中，注重互动式和定制化服务，提升了企业对政策的理解和应用能力，为招商引资奠定了稳健税务基础。 四、全年减税预测及长期经济影响 基于上半年实施趋势，2019年全年新增减税预期为11.3亿元左右。政策将持续深化，重点在于扩大覆盖面到高新技术和环保产业，增强企业投资意愿。减税降费的长效机制预计将助推云浮产业结构升级，强化区域竞争力和发展韧性。税务机关计划健全后续跟踪体系，结合招商引资需求优化政策配套，确保减税红利转化为地方经济增长动能，最终实现高质量发展目标。

  2025-07-09

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